重庆思进房地产开发有限公司(住建办)
简 报
2007年第1期(总第1期)
重庆思进房地产开发有限公司（住建办）编 2007年9月5日
本期要目
★大学城校区教职工住宅筹建组工作回顾
●成立前期工作机构，提供组织保障
●广泛开展调查研究，明确开发建设思路
●在选择联合建设伙伴过程中学习房地产开发建设经验
●围绕提升小区品质和降低建设成本推进规划设计工作
●与政府部门积极沟通，抓好报建工作
●主道路、主管网开工建设，正式拉开住宅建设序幕
★思进房地产开发公司（住建办）工作进程
●创新工作体制与运作机制，加快推进住宅开发建设工作
●开展房价测算工作，为制定房屋申购方案做准备
●制定目标，明确任务，确保年底住房开工建设
第一部分 大学城校区教职工住宅筹建组工作回顾
一、成立前期工作机构，提供组织保障
学校为了积极推进大学城校区教职工住宅建设工作，尽快解决教职工的住房问题，经党委和校长办公会议研究决定，于2005年12月成立了大学城校区教职工住宅筹建工作组。由杨邦维同志任组长，陈太红同志任副组长，成员有周焱、胡忠建、覃光世等同志，后根据工作需要，又增加了郑润涛、胡南、周正、郭卫、敖祥伦、吴博、粟武等同志。筹建组在颜虹副校长和黄书琥副校长领导下开展住宅建设的前期工作。筹建组的成立，为大学城校区教工住宅建设提供了有力的组织保障。
筹建组刚一成立便积极投入到住宅建设筹建工作中，尽管筹建组组成人员绝大多数是兼职,但每位同志仍然挤出时间，克服重重困难,围绕大学城校区教职工住宅建设做了大量艰苦的工作，使大学城校区住宅筹建工作取得了实质性进展，确保经济适用房在大学城校区于2007年能如期开工建设。
二、广泛开展调查研究，明确开发建设思路
1．通过开展政策咨询和调研，了解经济适用房建设规律和思路
为了理清经济适用房开发建设的工作程序和工作内容与建设思路，筹建组对建设经济适用房的相关政策、法规向相关部门进行了广泛而深入的咨询和了解（如市建委、教委、规划等部门），并同时对重庆大学、四川美术学院、西南政法大学、重庆交通学院、重庆工商大学、四川大学、成都大学、西华大学、西华师范大学等高校教职工住宅建设情况进行了广泛的调研，为后期工作提供了政策与实践经验的支持。
2．提出多种开发建设建议，比选恰当建设方案
经过咨询、调研，2006年2月筹建组提出了大学城校区教职工住宅建设的建议方案，方案对开发建设模式、建房类型(经济适用房或商品房)等主要问题进行了比较分析，并结合学校实际提出了建议方案。经过校长办公会及教代会常委会科学、严谨的讨论，最后确定在法律和政策范围内争取学校与开发公司联建方式在大学城校区建设经济适用房。
3．开展问卷调查，了解教职工需求情况
为了解学校教职工对大学城校区住宅建设的愿望和要求，以便委托设计单位进行住宅区的规划设计工作，筹建组于2006年4月制作了2600多份问卷调查表，通过校工会向广大教职工发放和回收。筹建组通过对回收的调查表进行分类、统计、分析，制作了教职工住宅建设需求情况表，并将其提供给设计单位作为规划设计参考。
三、在选择联合建设伙伴过程中学习房地产开发建设经验
筹建组经过会议讨论并报学校同意，于2006年4月29日在重庆开发网和学校校园网上发布了《教职工住宅开发建设招标报名公告》，结果总共有28家房地产开发公司报名。经过多次考察和筛选，最后依据其技术实力、融资能力、管理水平、开发建设业绩等因素，并结合考察的实际情况，确定了五家开发公司作为邀标对象。尽管学校最终决定由思进公司与学校联建，但筹建组考察房地产开发公司过程中，通过开发公司相关人员的介绍，筹建组的同志学习和了解了住宅小区开发建设经验，如怎样利用地形条件搞好方案设计、如何处理控制造价与提高小区品质的关系、怎样做到小区项目独立核算以降低房价等。
四、围绕提升小区品质和降低建设成本推进规划设计工作
1．加强研讨，深入实地，提高修建性详细规划设计质量
修建性详细规划设计原由华南理工大学建筑设计研究院负责，因种种原因，一直未通过规划审查；经学校研究决定，于2006年4月终止了与华南理工大学建筑设计研究院的设计合同，接着按照一定程序，确定并与机械工业第三设计研究院签订了修建性详细规划设计合同。
对于设计方案是否符合实际的地形地貌，筹建组杨邦维、陈太红、覃光世等同志与设计院的几位同志一起多次带着设计图纸进行了现场踏勘，落实拟建各项目的具体地址。经过现场踏勘，筹建组与设计院确立了以尽量减少土石方开挖降低成本原则，在尽量保留原有山体的前提下，围绕怎样体现依山就势的巴渝设计风格来完善修建性详细规划设计。经过多次向市规划局汇报修建性详细规划方案，并组织了专门的专家论证会，按照规划局和专家的建议，机械工业三设计院对修详规设计进行了多次修改及优化。通过努力，终于在2006年7月7日通过了市规划局对我校教职工住宅修建性详细规划的审查。
2．公开招标，征集住宅设计方案
为确保教师住宅具有完善的功能和住宅小区具有良好的人居环境，学校决定向具有丰富设计经验和强大设计队伍的设计单位征集设计方案。在各种报建手续推进的基础上，2006年12月初筹建组进行了建筑设计单位公开招标，共有11家单位报名，经过筛选，确定了中国建筑西北设计研究院、深圳市建筑设计研究总院重庆分院、重庆大学建筑设计研究院、机械工业第三设计研究院、中煤国际工程集团重庆设计研究院五家单位参与投标。2007年1月27日筹建组组织召开了方案设计专家评审会，邀请了包括钟训正院士在内的国内知名专家对五家竞标单位的方案设计进行科学、严谨地评审，最后，机械工业第三设计研究院的方案设计获得第一名成为第一中标候选人。根据招标文书规定，经与机械工业第三设计研究院谈判，机械工第三设计研究院取得设计合同授予资格。在专家评审方案的前后几天，筹建组还在学校文化活动中心展示投标单位的方案并广泛收集教职工意见。
在机械工业第三设计研究院中标后，筹建组根据专家提出的修改意见和教职工的合理化建议，要求设计单位立即着手方案优化工作，并于2007年3月12日至3月19日将方案设计户型彩图（通过校园网、公告栏公示以及发放纸质资料等形式）向广大教职工进行了展示和征求意见，在此基础上，筹建组再次要求设计院对方案设计进一步优化。
3．加快进度，推进初设、地勘及施工图设计工作
在方案设计通过规划审查后，筹建组抓紧推进初设工作，在2007年6月底设计院拿出了初步设计的相关文本、图纸光盘等资料。
为确保施工图设计工作的迅速推进，筹建组采取并联工作方式，于2007年4月中上旬组织了地勘招标工作，经过严格的资格审查，六家符合招标条件的单位参与了投标，最后由四川省地质工程勘察院重庆分院、重庆607勘察实业总公司两家单位中标，并分别对大学城校区教职工住宅区两个标段进行了地质勘察。通过一个多月的努力，于2007年6月完成了地质勘察工作，并出具了经备案的正式审查报告，为住宅小区房屋的施工图设计提供了设计条件。
为推动房价测算工作，便于房屋销售工作早日启动，在推进报建等工作的同时,筹建组即委托设计单位提前进行有关施工图设计。该设计图于8月25日由设计院正式提交给筹建组。现测算单位正依据经审图中心交叉审查后的施工图进行房价测算等工作。
五、与政府部门积极沟通，抓好报建工作
通过与市建委、市教委等部门进行联系沟通，2006年4月筹建组分别向市建委、市教委起草上报了建设经济适用房的文件。市教委于5月初发文同意了我校大学城校区教师住宅建设经济适用房政策的请示；紧接着，筹建组又与市规划局等相关部门积极沟通，使接下来的报建工作得以顺利推进：
2006年7月修建性详细规划设计在市规划局获得通过，涉及到住宅小区的住宅及公共建筑的总面积、容积率、建筑密度、绿化率等获得规划批准。
2006年12月初，市建委同意我校开展经济适用房项目前期工作，标志着大学城校区教职工住宅已经正式跨入经济适用房建设的门槛。
2007年1月，沙区发改委签发了“重庆市企业投资项目备案证”，标志着大学城校区教职工住宅经济适用房建设已获得政府的立项。
2007年3月，重庆市城市建设综合开发管理办公室签发了“重庆市房地产开发项目联建备案证”，标志着大学城校区教职工住宅经济适用房联合建设正式获得政府批准。
2007年2月16日，市规划局对筹建组上报的方案设计咨询申请提出了《建设工程方案设计咨询意见》，并确定了六个协办部门：市公安消防局、市园林局、市人防办、市水利局、市电力公司、市环保局。从2007年2月底至5月，经过与六个部门积极沟通，多方努力，筹建组陆续获得了这六个部门的批文，2007年5月8日，市规划局签发了《建设工程规划设计方案审查意见书》。至此，大学城校区教职工住宅项目方案设计终于通过规划环节的各项审批。
2007年5月29日，市建委签发了《关于重庆师范大学大学城校区住宅建设有关问题的通知》，标志着大学城校区教职工住宅经济适用房建设项目已正式获得行政确认。
2007年6月27日筹建组向市建委提交了建设工程初步设计预审申请，7月9日，市建委签发了初步设计预审意见通知书。由于地下停车位调整等因素，方案又经过了规划、园林和消防的再次审批程序，现在初设审批正在进行中。
六、主道路、主管网开工建设，正式拉开住宅建设序幕
2007年6月26日上午10点，大学城校区教职工住宅建设工程开工仪式隆重举行，校领导傅世放、周泽扬、李禹阶、黄翔、龚燕、黄书琥、颜虹、肖建国及校属各单位的领导与教职工代表100余人出席了开工典礼。在礼炮齐呜声中，大学城校区教职工住宅区道路管网正式开工建设。目前，主道路、主管网已开工建设一个半月，材料核价已经完成，十月中旬完成道路水稳层施工、主管网管线的敷设。大学城校区教职工住宅区主道路、主管网的开工建设，标志着大学城校区安居工程拉开了建设序幕。
第二部分 思进房地产开发公司（住建办）工作进程
一、创新工作体制与运作机制，加快推进住宅开发建设工作
为了加快推进大学城校区教职工住宅区开发建设工作，本着“民主参与、决策透明、精简高效、科学规范”的原则，学校研究决定，成立大学城校区住宅建设委员会。该委员会作为学校教职工住宅建设的领导机构，对住宅区开发建设中的重大问题行使决策权。为更好推动工作，本着职能分离原则，住宅建设委员会下设：负责监督检查工作的监督检查组、负责住宅建设工作的住建办（思进公司）、负责申购办法拟定及房屋销售的销售工作组。
根据工作需要，住建办（思进公司）又下设：工程技术部、招标及合同管理部、材料设备部、财务部、报建部、行政部等六个部门。这些部门主要职责是：工程技术部负责工程技术与现场管理、工程验收；招标及合同管理部负责组织招投标和合同管理；材料设备部负责材料采购、核价；财务部负责筹措经费、核算支付工程款、税款缴纳；报建部负责工程项目的手续报批；行政部负责统筹协调、办公文书起草、档案管理等工作。
上述机构的成立，标志着筹建工作组在完成阶段性开发建设工作后，筹建的各项工作将由思进公司（住建办）继续推进，从而使大学城校区教职工住宅建设工作有了更加强有力的组织保障。相信住建办在住宅建设委员会的领导下、在销售工作组的积极配合下、在监督检查组的督促下，将以更加饱满的热情、更加规范、高效的作风推进大学城校区住宅建设工作，早日为广大教职工在大学城校区建起一片温馨的家园。
二、开展房价测算工作，为制定房屋申购方案做准备
筹建组从2007年6月底即开始进行了房价测算的有关工作，包括房价测算单位招标报名、招标文书拟订与发放等。2007年8月15日，住建办召开了价格测算单位开标、评标和定标会，住建办（思进公司）所有主任、副主任及监督检查组的许云开、熊永忠、任鸣等同志参加了会议。会议根据招标文书所确定的评标原则和办法，做出了如下决定：第一、选取两家具有房价测算资质和经验的单位对大学城校区教职工住宅价格进行测算；第二、成立由住建办（思进公司）、监督检查组和住房销售工作组有关人员参与的房价测算工作小组，具体负责对六家投标单位的房价测算方案进行评审，并确定中标候选人名次以及与中标候选人进行合同谈判，负责房价测算工作中的具体事务等；第三、对投标人的经济标进行开标。
根据会议精神，房价测算工作小组立即对投标单位的房价测算方案予以评审，根据可操作性强、针对性强、思路清晰、依据科学、人员配备合理、有同类业绩优先及合理低价等原则，选取了最优的6号方案的投标人作为中标候选人，并与其进行了合同谈判。经过工作小组与中标候选人多次协商与谈判，双方达成了房价测算协议，由其负责对住宅区建设过程提供全程服务，具体工作内容包括完成总投资估算、房价测算、后期造价控制和房价修正等。
三、制定目标，明确任务，力争年底住房开工建设
2007年9月1日上午，在大学城校区建设指挥部会议室，由公司（住建办）董事长（主任）黄书琥同志主持召开了重庆思进房地产开发有限公司（住建办）工作例会，会议主要对近期工作及组团划分等相关问题予以讨论，并对近期工作进行部署。
关于近期工作。会议决定：以今年年底开工建设住房为时间界限倒排工期，所有工作由相应部门负责人牵头完成，具体分工如下：
施工图设计、道路管网设计与水系设计等设计工作，行政上的工作推动由工程技术与管理部负责，技术上的问题由技术总监负责，所有图纸由技术总监签字确认后才能作为施工的依据；有关国土证办理、初设审批、施工图审查和施工许可证办理等报件工作由报件部负责；房价测算工作由房价则算小组负责，其他同志密切配合；施工现场三通一平由工程技术部负责推进；施工单位招标由招标及合同管理部负责，材料部、工程技术部、报件部等部门配合；资金筹措与保障由财务部负责；小区开发建设总计划草拟由行政部负责，并在此基础上形成建设流程网络图；其它需抓紧推进开闭所建设、组团划分、消防水池和生活水池建设等。
关于建设组团划分。整个住宅区除独立商业设施以外的建筑面积为350315m2，其中底商建筑面积1400 m2，住宅建筑面积341692 m2，住宅总套数2547套。根据方位及高压线控制区等实际情况，为便于分期报件和组织施工，会议建议将整个住宅区按东南片区、西南片区、西北片区、东北片区和高压线40米控制范围内片区等五个组团，分别进行报件和组织施工。在实际建设过程中,可以根据教职工的申购情况进行适当的调整。以上建议待大学城校区住宅建设委员会研究决定后实施。
审稿：杨邦维 陈太红 撰稿：陈英
报：校领导
送：机关及直属单位、各院系
重庆思进房地产开发有限公司（住建办） 2007年9月5日印
（共印80份）
